“砥砺奋进的五年”系列网评

党的十八大以来,福建省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真践行五大发展理念,充分发挥中央赋予福建一系列先行先试政策和“多区叠加”优势,抢抓机遇、真抓实干,全省各项事业取得新成绩。即日起,本网推出系列网评,敬请网友关注。

 资  讯 

砥砺奋进的五年:在八闽热土上筑牢文化自信

即时 | 2017-10-12 09:28

地处东南沿海的福建,人文资源丰富、底蕴深厚、特色鲜明,千百年来薪火相传、弦歌不绝。5年来,福建加快文化强省建设,传承八闽文脉,打造文化品牌,把文化优势转化为发展动能,努力走出一条具有福建特色的文化发展之路,让福建改革发展更加富有文化色彩和人文温度。(10月11日 福建日报)

5年来,福建所走过的文化发展之路,充分证明了文化软实力的强化对于地域经济社会发展具有能动的正向作用。福建文化资源丰富,特色文化产品不仅在国际舞台上闪耀登场、扬名四方,还通过文物保护、文化扶贫、文化惠民等一系列工程实现了对传统文化的创造性传承和常态化地开发利用。

这一方面丰盈了人们的内心世界,让八闽特色文化熏陶并涵养了受众;另一方面,文化资源、精神财富通过各种形式顺利转化为物质财富,助推了经济社会发展,这坚定了福建人民捍卫并传承八闽文化的信念,增强了文化自信。

文化自信本不是虚无缥缈的东西,它可以是一个地方的人们积极面对过去,勇于开创未来的重要底气所在。福建文化既有强烈的海洋文明的印记,还保留着中原内陆文化,特别是儒家传统文化的因子。这是福建能够形成独特文化发展之路的历史和地域渊源,也折射着福建文化自信的厚重特色积淀。

福建文化建设源于渊源独特,强于砥砺奋进。我们应用充分而饱满的文化自信助推文化建设。正是因为福建人民有强烈的文化自信,我们推动并参加一系列文化交流和合作项目,敢于让福建好声音为世人为共享;我们才如此珍视祖辈留下的文化遗产和历史文脉。从非遗保护进课堂,到强力扶持国有文艺院团;从开展农民画创作培训,到建设农家书屋。无论是宏观理念上的把握,还是微观执行上的操作,笃定的文化自信,所激发出来的文化自觉和文化力量,强化文化自身建设的同时,也在不断扩散着人文温度,保障着民众的文化权益,兑现着文化建设的惠民利民宗旨。

当然,文化向创新、创造要活力是强化文化自信,乃至文化建设的题中应有之义。文化自信与文化核心软实力和竞争力可以互相促进。失去创新的源泉,文化建设发展和文化自信自然无从谈起。时代在变,而不断打破观念、更新思路、探索路径、研究方法的文化创新方向恒久不变。

在新福建建设如火如荼开展的时代热潮下,身处福建这片发展热土,坚定文化自信,不断传承和发扬八闽文化,奋力推进文化建设,我们就能书写文化强省和新福建建设的崭新篇章。回望来路,我们自信满满;展望未来,我们壮志满怀。让我们在风雨中抱紧初心,让我们在八闽热土上筑牢文化自信。


【砥砺奋进的五年】抓住历史性机遇 实现跨越式发展

即时 | 2017-09-29 15:10

党的十八大以来,“海丝核心区”、“自贸试验区”、“生态文明试验区”等一系列“国家任务书”落地八闽,福建迎来了千载难逢的发展良机,呈现出千帆竞发、百舸争流的绚烂图景和生动气象。习近平总书记擘画的“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建蓝图正徐徐展开。

福建省地理位置优越,是连接海峡两岸的纽带,沿海对外开放的窗口,海上丝绸之路的起点等。这些年来,福建高度领悟中央精神,抓住历史性机遇,发挥自身优势,走上跨越式发展道路,在众多领域实现赶超,进入全国前列,成为引领经济发展的先锋队。

过去五年,福建经济年均增长达9.6%,高于全国平均水平2.4个百分点,速度排在东部地区前列。GDP总量跻身全国前十,今年有望突破3万亿元,人均GDP位列第七。这都是福建各级政府和广大群众坚持“活优富美”发展理念的成果。

在经济快速发展的同时,福建并未重走高污染、高能耗、高排放的老路,而是坚持绿色发展理念,以环境保护为优先考虑,设立高标准、高门槛的考核标准,主动放弃部分传统产业项目,莆田放弃年投资500多亿元的林浆纸项目、武夷山不再新增茶园开发面积……在绿色发展理念的指导下,福建实现了经济增长与生态环境双优。

生态资源是福建的竞争优势,绿水青山就是金山银山,坚持绿色发展为带来益处多多,富民效应让八闽人民拥戴生态经济,从大地披绿到心中播绿,福建全省上下逐渐形成“生态自觉”。目前,福建拥有全国第一的森林覆盖率、比全国平均水平高25个百分点的主要河流I-III类水质比重、比全国水平高19.6个百分点的空气质量达标天数占比等记录,树立起绿色发展的全国样板。

党的十八大以来,中央提出海洋强国战略,福建紧抓机遇,深耕海洋资源,海洋、海峡、海西、海丝建设全方位推进。面海而生、向海而兴。福建海域面积辽阔,海岸线长,优良港口众多,海外贸易历史悠久,围绕海丝核心区做强海洋优势,做好涉海文章,打造“闽在海中”新图景。

在“一带一路”倡议的实施过程中,福建被定位为21世纪海上丝绸之路核心区。随着海丝核心区建设方案的稳步实施,福建临海优势正逐步显现。远洋渔业产值全国第一,全国渔港经济区建设唯一试点省份,海峡蓝色经济试验区成为全国海洋经济试点……诸多成绩表明,福建发展海洋经济得天独厚,应继续深入挖掘发展潜力,将海洋经济做大做强,成为全国海洋经济的领头人。

“福建直面问题、敢于担当、勇于改革的精神特别可贵。”福建素有敢为天下先、勇立潮头的精神,大胆试、勇敢闯,失败也没啥关系,大不了重头再来。福建始终坚持创新引领,福厦泉自主创新示范区建设加快推进。通过实施科技创新链与产业链精准对接工程,战略性新兴产业迅速做大。

改革创新是永恒的发展动力,世界在不断变化,应因时而变,主动适应新时代、新常态,坚持创新引领发展理念,保持竞争活力。“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”当前,福建既拥有前所未有的发展机遇,也承担了加快赶超的历史使命,咬定改革创新不放松,成为福建抢抓机遇实现跨越的动力所在和活力之源。

【砥砺奋进的五年】用创新和执着打造创业生活的“平潭乐土”

即时 | 2017-09-25 08:33

2014年11月初,习近平总书记到福建平潭考察。他强调指出,“平潭综合实验区是闽台合作的窗口,是国家对外开放的窗口”,“要以建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区为目标,致力打造‘台胞第二生活圈’”、“旅游是平潭最大资源,一定要好好保护,建设国际旅游岛”。几年过去了,平潭在综合实验区、自由贸易试验区和国际旅游岛的建设上取得了有目共睹的成就,成为一片创业和生活的乐土。

种好“梧桐树”,引来“金凤凰”——这是总书记对平潭人的殷殷叮嘱。这“梧桐树”就是从生态环境到人文环境,从基础设施硬环境到各种政策软环境的投资创业基础的打造,打好了基础,优化了环境,资金、人才等等“金凤凰”自然会不断飞来。

平潭人记住了总书记的叮嘱,在总书记的叮嘱中找到了努力的方向。

坚持不懈植树造林,发展风电等措施,让一个饱受风灾之苦的石头岛,变成了一个森林覆盖率和绿化率显著提高的生态岛;坚持体制机制的创新,让市场主体的活力得到不断释放;为入驻企业量身订制优惠扶持政策,让企业创业中面临的各种问题得到解决;两岸直航和更加便利的通关条件,促进人流、物流、信息流的频繁互动……

“梧桐树”根基越来越深、枝叶越来越繁茂的结果就是,来到这里创业的“金凤凰”越来越多——截止今年8月底,台湾创业园合计签约入驻机构373个,台资企业占50%。

平潭对于自己的优势有着清醒而深刻的认识,同时也把这些优势用到了极致,把它们的作用发挥到了极致。

作为大陆距台湾本岛最近的地区,平潭牢记习总书记关于平潭综合实验区是“闽台合作的窗口,也是国家对外开放的窗口”的要求,积极吸引台湾人才来平潭创新创业;依托石牌洋、石头厝、藤牌操、壳丘头等独特的自然文化资源,不仅吸引越来越多人前来旅游,更吸引越来越多的人尤其是台湾同胞在此安家……

这一切变化的发生,离不开平潭人的努力奋斗。二十几个工商系统职工持续一个月每天都要干到凌晨四点才回家,个中的辛苦只有他们自己最清楚。而这只是其中一个部门日常工作的一个侧影。正是在这样的辛苦努力之下,资金、项目、人才被源源不断地吸引到这里,在这里生根、发芽、开花、结果。

这一切变化的发生,离不开平潭人对“真”的不懈追求。绿水青山,就是金山银山。对于平潭来说,优良的生态环境就是平潭的金山银山,是建设国际旅游岛的本钱,是平潭人的“真宝贝”。求“真”,更要拒“假”,要将那些损害环境的“假宝贝”拒之门外,如此才能在建设国际旅游岛的道路上会迈得更快更高。

这一切变化的发生,离不开平潭人对创新的执着。从环境保护和优化上的创新,到政策措施上的创新,再到人文环境打造上的创新,从通过创新吸引人才,到鼓励促进创业人才自主创新,正是创新让平潭在短短数年的时间里获得了长足的发展。

各种因素综合在一起,体现到每一个具体的创业者身上,给他们最切身的感受就是这里是他们“梦想中的家园”,是一个适合定居下来生活和创业的地方——有什么能比一个可以安心生活的地方更能够留住人呢?有什么比一个可以被当作“家园”的地方更适合创业呢?

平潭人没有辜负总书记的嘱托,“实验区+自贸区+国际旅游岛”的建设越来越深入,成就越来越大,闽台合作新窗口已然形成,创业与生活的乐土正在平潭人的脚下的迅速铺展、延伸。

【砥砺奋进的五年】读懂“旧村变新城”中的民本情怀

即时 | 2017-09-13 17:07

因举办首届全国青运会、兴建海峡奥体中心而形成的福州仓山奥体片区,经近几年加速发展,正在实现由偏僻旧屋区到宜居生态新城的华丽转身。(9月12日 福建日报)

从奥体公园到路网“接二(环)连三(环)”,从两条地铁线路将贯穿到属地多所中小学规划新建扩建、三甲医院落地……奥体片区正在发生和将要发生的发展故事,是连当地居民都没想到的。事物的发展需要抓住契机。奥体片区近些年的发展亮点不仅在于抓住了筹办青运会的契机,更在于在实践中形成了“场馆建设—地区发展”的联动建设开发模式。

这一开发模式的落实,一方面有利于通过完善片区的城建基础配套设施,促进城市内部资源的优化配置,推动福州城市结构由单中心向多中心转变;另一方面,可以切实增加普通民众在片区高速发展中种种获得感,从而汇聚起大量的人气。

其实,因为主办青运会要牵动城市大量的财政投入和基建等诸多公共资源,这就必须最大程度地形成庙堂内外的同频共振,让民众在场馆建设中受益,进而形成可以持续的“盛会经济”。过往,大型赛事结束后,体育场馆如何避免闲置、有效运营是个普遍性难题,亏损现象十分常见。而我们看到,仓山区与市直部门、市属国企统筹规划,根据奥体片区的场馆资源优势,着力培育文化、体育产业,推动形成奥体商圈,将奥体片区打造成为宜居宜业新城。依靠人气聚集带来的超高人流量,海峡奥体中心的场馆不仅没有亏损,而且孕育出产业升级的机会。

这一切,归根结底是因为把民众的利益放在了心上。不光是奥体片区的发展,但凡是事关城市发展的大蓝图、大规划,也只有将民众的利益放在了突出位置,在谋划高楼大厦的建造、片区地标的设计时,也对民众所普遍关心的学有所教、病有所医、老有所养、住有所居等问题多下功夫,切实保障民众的生存和发展权,民众才会报之以人气和赞赏。

福州仓山奥体片区的深刻实践,留下的是主政者坚持民本情怀的注脚。在更大的时空坐标系中去审视,不论遇到多么难得的发展契机,需要多么迅猛的发展速度,只要我们的发展中标注的是真正为民的本色,我们的发展就能汇聚浩浩荡荡的人民力量。

在这个砥砺奋进的时代中,八闽大地上,新福建建设的绚丽篇章中,“旧村变新城”的凯歌还在奏响,与之相伴的,永远应是民众的幸福感和获得感。

【砥砺奋进的五年】百姓点赞是对福建民生建设最大的肯定

即时 | 2017-08-24 11:06

“民惟邦本、本固邦宁”。砥砺奋进的五年时间,在省委、省政府的带领下,福建取得的成就有目共睹。特别是在民生领域,福建的百姓正通过一个个民生项目建成,体会到生活一天天的变化,生活的幸福感如春风一般扑面而来。

习近平总书记说,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。福建省为民办实事项目正是以此为出发点,着力打造机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。“爱生活,爱福建,爱生活在福建”,这不仅是福州市鼓楼区环卫工人袁冬洋的真实情感,也是所有福建居民的真实情感。老百姓点赞是对政府工作最大的肯定,八闽大地政通人和。

福建省这五年来成绩的取得,离不开决策者的不懈努力。我们不妨从小数字里来看大民生吧!截至6月底,农村低保省定最低标准由家庭年人均收入2650元提高到3000元以上;全省新开工各类保障性安居工程4.75万套;全省开展全民健身活动800多场次、50多万人次……这一个个抽象的数字背后,是与之相关的政府部门做的大量工作。

民生连着民心,民生彰显民意。幸福的生活长什么样?每人都有自己的想象。但幸福的底线是什么?每个人的答案都一样——学有所教,病有所医,老有所养,宜居宜业。这话说的一点都不假,老百姓过日子图的就是平平安安,顺顺心心。把人们关注的“社会保障”“医疗改革”“就业和收入”“教育公平”工作做好,就能够凝聚民心,增进福祉。民之所望,改革所向。每一个惠民政策的出台,每一个民生项目的上马,都要把满足人民利益放在重要位置。

民生问题内容繁杂、覆盖面广,资金投入大、时间跨度长,可以说改善民生是一项艰巨而又复杂的长期系统工程。短板领域需要重点建设,优势领域还可以好上加好。把目光放得长远一些,建立健全保障和改善民生的长效机制,把百姓的安危冷暖放在心上。通过每年为民办实事项目的开展,集中力量办成百姓热切期盼的大事,从而使百姓在社会发展中享受到更多的实惠。

五年的时间虽不长,但期间民生建设却大有可为,福建可喜的变化证明了一切。当然,成绩的取得不是一蹴而就的,已经取得了长足的进步就要继续坚持,人民的幸福指数就会节节攀升。3800多万勤劳勇敢的福建儿女是大美福建的建设者和见证者,借着“一带一路”国家战略的有利契机,福建的明天将更加美好。

【砥砺奋进的五年】文明和谐是最好的“阳光雨露”

即时 | 2017-08-16 17:50

党的十八大以来,福建精神文明建设始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务,坚持从群众反映强烈的具体问题入手,着力整治市容市貌、优化城市秩序、改善社区小区环境、完善城市公交系统;不仅给居民带来了可观可感的变化和实惠,更赢得了广大群众的拥护和支持。(8月14日 福建日报)

生活中,我们不能缺少阳光雨露。有了阳光雨露,人世间才有光明,才有绿意盎然,才有生机勃勃。对于社会而言,文明、和谐就是最好的“阳光雨露”。

近年来,福建省通过多项措施,大力推进文明创建工作,取得了显著成果,增强了人民群众的幸福指数。已经取得的成绩,是全省人民共同努力的结果。我们要再接再厉,向更高的目标奋进,力争取得更多更好的成效。

文明城市创建,要激发全民的参与热情。人民群众要变“要我参与”为“我要参与”。全国文明城市是一块金字招牌。生活在文明城市的人会感到温馨、自豪。“人心齐,泰山移。”创建文明城市,全体民众要有大局意识,从整体的高度考虑问题。政府主导、全民参与,各方面从我做起、从点滴小事做起,同为城市的干净整洁贡献力量。

创建文明城市在改善硬件设施的同时,也要加强宣传普及工作。通过公益广告等方式加强宣传,使文明理念深入人心。让每一位市民自觉遵循和践行社会主义核心价值观,自觉加入公民道德建设、精神文明建设的队伍中。让文明、和谐的理念入耳入脑入心,继而转化为市民的实际行动。

一座城市的文明程度,直接影响了人民群众的生活质量。人与人之间更加友善,城市更加文明,一座城市的宜居程度就会提升。文明城市,美在市容环境,更美在广大市民的心灵。近年来,不少地方的市民积极参与志愿服务,为困难群众排忧解难,这是值得肯定的。

助人为乐是中华民族的优良传统。志愿者弘扬“奉献,友爱,互助,进步”的精神,为社会大家庭带来光与热,是值得提倡的。人们在参与志愿服务的过程中,自身的道德文明素养也在提升。当然,创建文明城市有众多方式,只要大家愿意参与,都应当鼓励。

愿所有人共同努力,积极参与各地的文明城市创建行动,让文明、和谐的“阳光雨露”,洒满八闽大地。

【砥砺奋进的五年】好山好水好空气,“清新福建”任呼吸

即时 | 2017-08-16 08:48

“一水护田将绿绕,两山排闼送青来。”这个充满诗情画意的场景,乃是民众对自然和谐环境的向往,也是生态文明建设的目标。将环境治理工作做好,打造“绿色发展、绿色生活”模式,过上舒适环保的日子,需要政府与民众的共同努力。

党的十八大明确了生态文明建设的总体要求,中共中央、国务院还专门制定出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》。而早在2000年,福建就提出了“生态省”建设的战略构想;2014年3月,党中央、国务院赋予福建全国首个生态文明先行示范区建设的重任;2016年6月,福建由生态文明先行示范区上升为首个国家生态文明试验区。

福建省围绕筑牢夯实生态文明制度“四梁八柱”,集中系统推进各领域改革,当好改革“试验田”。一年多来,生态文明建设领域的38项改革任务中,有15项重点改革任务在2016年取得阶段性成果,有17项重点改革任务在今年全面启动,其中12项已经取得初步成果。2016年,全省生态环境质量继续保持在优良水平,森林覆盖率继续居全国首位,生态环境状况指数继续保持居全国前列。

“生态环境保护能否落到实处,关键在领导干部。”在生态文明建设的征途中,福建省委省政府一任接着一任干。并细化任务分工方案和分年度任务清单,形成纵向到底、横向到边的工作推进机制,将责任落实到具体单位。同时,建立环保“党政同责”、生态环保“责任清单”、一季一督查通报问责制度,将压力层层传导至基层,明确领导责任,即可确保每项任务都能落实到位,对完成不力者则可倒溯追责,从而实现奖罚有度。

“绿水青山就是金山银山”这一科学论断,打破了陈旧的落后发展思路,让大家重新认识到自然环境的巨大价值,不再盲目追求“三高”模式,搞破坏性发展,而是探索更具可持续性的循环经济、环保经济,合理挖掘自然环境的发展潜力,从而守着金山银山科学致富。生态兴则文明兴、生态衰则文明衰。从上至下都要高度统一认识,理解生态文明建设的重要性,不仅与经济发展息息相关,亦关系到每一个人的切身利益,乃是福泽子孙后代的大事。

好山好水好空气,“清新福建”任呼吸。福建省拥有优越的自然环境资源,不仅造福于全省人民,亦成为一张响誉全国的名片,越来越多游客前来休闲旅游,选择到福建感受生态建设“看得见的幸福”。生态旅游成为热点,优良的自然环境则成为“聚宝盆”,创造出巨大的经济价值,成为“绿水青山就是金山银山”的最好注解。据统计,2016年,福建省接待游客首破3亿人次,达3.15亿人次,同比增长18.1%;实现旅游总收入3935.16亿元,同比增长25.3%。

“清新福建,没有最好,只有更好,环境保护永远在路上。”民众从绿水青山里获益,走上致富之路,自然会更加珍惜环境资源,主动防范破坏环境的行为。目前,福建正多措并举进一步激发群众的热情,让人人都参与进来,形成环保合力,激发生态活力。比如武平县入选“首批国家林下经济示范基地”后,出台相关扶持政策,引导农民从单纯利用林木资源向综合利用林地资源、生态资源和景观资源转变,走上不砍树也致富的绿色发展之路。

看得见的山水,记得住的乡愁。这是生态文明建设将要达成的目标,也是民众所期待的生活环境。发展经济不能忽视环境保护,人与自然的和谐相处,才是最高的境界。

【砥砺奋进的五年】“西林模式”结出乡村教育的成功硕果

即时 | 2017-07-29 14:29

在一些地方,农村家庭为解决孩子教育问题举家迁到县城,部分乡村教育出现了“空心化”倾向。然而,在云霄县,每个村最漂亮的建筑,几乎都是学校。好教师愿意往农村跑,不少县城的儿童特地到乡村读幼儿园。这些“用脚投票”的现象背后,是城乡教育资源的逐渐均衡。(7月28日《福建日报》)

在部分乡村教育逐渐凋零的时候,西林村却另辟蹊径,并结出成功硕果,成为云霄县乡学复苏的样本,吸引到其它乡村学习和效仿,促进云霄县乡村教育质量逐渐提升,甚至于赶超县城,形成学生回流的局面,令人为之惊喜赞叹。“西林模式”为各地解决乡村教育问题,探索出了一条新的思路,其成功经验值得总结和推广。

从“西林模式”可以看出,“乡学复苏”背后有政府的大力引导。政府放开教育发展政策,鼓励乡村大胆探索社会捐资办学、合作办学,并在师资配备等方面特意给予倾斜,实行强校带弱校、名校带分校等城乡教育补差补弱措施。

村级基金会亦是“西林模式”的支撑力量。为解决办学资金问题,西林村成立了教育基金会,由村民和乡贤自发捐资,村委会和村民代表共同审核管理,专项用于扶持村里学校的良性运作。捐资助学是我国的传统文化,能够有效解决乡村教育的资金来源,取之于民用之于民,让村民拥有参与感,看到自己的孩子因此受益,助学积极性更强。

比如西林小学面临迁校问题时,就由村委出面召开村民大会讨论,结果村民们的意见出奇地一致:钱不够,村里捐;没场地,几十户村民商量让出自己的菜园。这就是发动群众力量的优势,让村民感同身受,理解发展乡村教育的重要性,主动愿意为孩子的成长付出。

硬件解决了,软件也要跟上来。搞好乡村教育需要人才,要留住教师,就要想办法给教师提高工资待遇,让教师体验到政策温暖,才能真正留住心、留住人。西林村教育基金会设立了奖教基金,为所有教师免费提供食宿,给各年级教师发补助金,教学成绩名列前茅的,还给予年度额外奖励。如此优厚的福利待遇和激励政策,自然会让教师产生归属感,感受到村民对教育的渴望,从而静下心来,认真教育孩子。

教育补短板,不仅需要政府投入,也要鼓励社会参与。“西林模式”的成功大大鼓舞了其他乡村,莆美镇阳下村、云陵镇下坂村等纷纷建立村级基金会,扶持本村学校发展。比如下坂村村干部带头捐资,带动经济能人和群众一起捐资助学,不到一个月就捐资739万元,在省民政厅登记成立了“下坂助学奖教基金会”,建立了奖教助学的长效机制,实行“五位一体”的新型管理模式。

“西林模式”的成功亦体现在学生成绩上。西林小学的学生成绩综合评定连续4年在全县农村学校中排名第一;下坂村考上县重点中学的学生每年有近50位,学生不再外流;2015年,云霄首次挺进“漳州市初中教育先进县”,城乡多所初中校在全市排名均大幅提升。各项优秀成绩,证明“西林模式”符合乡村教育现实情况,具有可操作性、可复制性强等特征,各地乡村可以结合本村实际情况,在“西林模式”的基础上,再加以融合创新,探索出自己的乡村教育模式。

【砥砺奋进的五年】福建林改是实现“山绿民富”的改革新探索

即时 | 2017-07-11 08:07

改革之前,这里盗伐频频,资源告急;改革以后,这里青山吐翠,林木葱茏。2002年以来,福建省植树造林面积累计达3530.5万亩,年均造林面积超过200万亩。15年间,全省活立木蓄积量净增1.7亿立方米。森林覆盖率从2002年的62.96%提高到65.95%,连续多年领跑全国,成为福建人引以为傲的“烫金名片”。(7月10日《人民日报》)

“绿水青山就是金山银山”。现如今,凭着敢为人先的积极探索,率先谋划和实施起林权制度改革的福建省,已经孕育出生态文明建设中令人瞩目的“福建绿”。绿了荒山,鼓了腰包,这幅“不砍树也致富”的完美画卷,既说明了人民群众是推动改革的真正实践者,更印证了只有在改革中不断寻找解决问题的新办法,才能一步步地豁然开朗、走向辉煌。

15年前,面对靠山吃不着山,广大林农守着“金山银山”过穷日子的困境,在时任福建省省长习近平的肯定和支持下,福建率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保受益权”为主要内容的集体林权制度改革。此后,一以贯之地积极探索、持续改革、大胆突破,让这场被誉为“继家庭联产承包责任制后,中国农村又一场伟大革命”的改革,为福建生态文明建设增添了强大动力。

多一些“山绿民富”的改革新探索,需要坚持公心的正确出发点。以前,作为我国南方重点集体林区,福建八成以上的山林属集体所有。而由于产权归属不清、主体经营错位、机制不灵活、分配不合理等体制机制问题,农民很难有耕山育林的强大积极性。破解困局,唯有从明晰集体林权,改革山林产权开始。便即使是尝试改革后,许多人还是很担心,认为上面没规定,政策不明朗,这样做到底行不行?是时任福建省省长习近平“林改的方向是对的,要脚踏实地向前推进,让老百姓真正受益“的充分肯定,让改革者吃下了“定心丸”。

多一些“山绿民富”的改革新探索,需要殚精竭虑的为民谋利心。以改革助力绿色发展,把生态文明建设深深融入到经济社会发展全过程,就要努力改变“靠山吃山”的旧思路,多去寻思和琢磨可持续发展的“新吃法”。而在相关政策的引导下,福建林农们也的确“吃”出了新花样:他们或是发展林下经济,通过林下种养,合理利用林下空间,最大化挖掘林子的生产力;或是创办合作社,采取保底收购的方式,把原来由农民承担的市场风险接下来,进一步推动了“非木质利用”的深入人心。

多一些“山绿民富”的改革新探索,需要未雨绸缪的保驾护航者。15年来,福建林改的探索始终未曾停歇,林农们“绿色致富”的抗风险能力不断提高。谋定而思动,未来的福建林改,还将重点培育林业经营新主体、完善林业融资新机制、构建林业金融风险防控新体系、落实重点区位森林资源保护新举措、探索林下经济发展新路子、拓展林业服务体系新模式等“六个新”工作,为实现“生态美、百姓富”不断探索新路。这所有种种,都很好体现了“要把维护广大人民群众的根本利益,作为制定政策措施的出发点和落脚点”。

不忘初心,砥砺奋进。福建林改的成功探索,既是一面旗帜,更是一面镜子,启迪和激励着更多人去讲好“中国故事”,展现“中国奇迹”。

【砥砺奋进的五年】在“民生坐标”中获得更多幸福感

即时 | 2017-07-05 17:14

围挡内,脚手架高耸入云,塔吊平稳移动,混凝土搅拌车、建材运输车来往穿梭,项目经理杨跃清和1800多名建筑工人协同作战,18栋安置房相继封顶。围挡外,拆迁户陈添泉每天都会在路边站一站,望一望未来的新居。陈添泉是漳州市龙文区蓝田镇圳头村老党员,带头拆了自家三层小楼,早早签协议搬出来。(7月3日 《福建日报》》

漳州市龙文区的棚户区改造工程,不仅用时短、质量好,而且处处以群众利益为出发点和落脚点,真正将改造工作做到了群众心坎上。应该说,这只是漳州市搞好民生工程的一个缩影,在细节、步骤、方式等方面,漳州市都坚持民生利益为先,最大化满足了群众的需求和利益。

对于碧湖棚户区改造工程而言,其地处龙文区的核心区域。在很多人眼中,这里四面环水,九十九湾蜿蜒而过,堪称风水宝地。正因如此,很多开发商看重了该地块,有意在此进行开发。但是,面对诸多开发商的要求,当地区政府均予以拒绝,其目的只有一个,那就是将最好的地段留给民生工程。这样的民生理念,已成为当地的一种常态,一座座“民生地标”拔地而起。

“民生地标”的背后,彰显出的是“民生坐标”。民生工作应该如何做好,其实不难,关键是如何部署考量,如何在措施和方式上,更加讲究人性化。正如龙文区区委书记欧龙光所说:“棚改,不只是盖房子,而是通过重建工程,改善人居环境,实现土地集约利用,让拆迁户全面感受城市变迁给他们带来的实惠”。不难看出,对于龙江区的领导而言,在民生工程项目开展之前,他们已经做出了正确的定位,那就是以民生为坐标,最大化增进民众的福祉,让他们获得沉甸甸的幸福感。

民生利益无小事,不仅仅关涉群众的幸福指数,更体现了党和政府的执政理念。对于涉及民生利益的项目和工程,就应该盯紧质量与安全,在每个细节和程序方面做好、做实。如何避免施工中的扬尘,如何体现民生工程的乡愁因素,如何体现对文化的尊重等,看似都是小事,但却与民心所求息息相关。民生即是坐标,其背后所衬托出的则是“民生地标”,一座座拔地而起的“民生地标”中,凸显的则是政府为民服务意识的强化和延伸,这正是民生所向与民生所盼。

民生工程的背后,需要暖心的举动,更需要贴心的方式。民生工程如何,需要客观真实的评判与衡量。只有将民众的利益放在首位,以民生利益为坐标,才能铸造百年精品工程,让民众获得更多的幸福感。

【砥砺奋进的五年】福州让文化在创新发展中实现全民乐享

即时 | 2017-06-29 10:50

6月21日,首届“文化福州·艺术闽都‘宜夏’榕城文化艺术季”开幕。在接下来的50天时间里,2场大型文化比赛、31场精品文艺演出、8场大型文创活动、近100场公益性文化活动,将在福州城乡接连上演,群众将在家门口乐享文化盛宴。(6月28日 福建日报)

上述这些活动,只是福州市为城乡群众提供丰富多样的文化供给的一部分。自2015年被确定为第三批国家公共文化服务体系示范区创建城市以来,福州将文化建设纳入建设新福州的整体布局,扎实推进相关工作,百姓的文化获得感和幸福感已经有了显著增强。

文化产品与受众之间,通常不存在供过于求的问题,因为,对于受众而言,文化的东西永远是多多益善的。不过,虽然没有供过于求,但在文化产品的“供”与群众的“求”之间,仍然会出现一定的矛盾,一种是供不应求,一种是供不适求。前者是现有的文化产品无法满足群众日益增长的需求,后者是文化产品的内容和质量与群众的需求之间存在一定的偏差,内容不喜欢,或者质量不够好。

这样的矛盾的存在是一个普通现象,是现代公共文化服务体系建设面临的突出问题。对此,福州市的着力点是在推进文化供给改革,促进文化供给的多元化。从供给侧想办法,而不是从需求侧找原因、推责任,这样的思考路径,反映的是福州文化建设领域工作者问题导向的立场和创新的思维方式,也是供给侧改革在文化领域取得进展的具体体现。

文化是一个能够清楚地看到投入,却很难清楚地算得清产出的产业,但是,文化在社会整体发展的所发挥的作用,以及它潜移默化对人的思维方式、审美、行为乃至整个社会的道德水准与精神面貌的影响,又是那么的显而易见。文化的这一特点决定了,政府扶持文化佳作、采购文化产品,从内容生产到产品消费都提供切实保障,是惠民且“划算”的。

“划算”是对社会整体而言的,惠民则是对作为消费者的群众而言的,“点单”模式、精神服务更是将惠民进行到了极致。这里的“惠”,体现在政府投入上,更体现在由政府投入而变为可见、可触的现实的一系列文化基础设施上——迅速增加的文化馆、图书馆、博物馆、艺术馆,以及文化站、文化活动室和农家书屋等,让城乡居民得以共享文化服务和文化发展成果。

无传承,则无文化,而对于某个地域而言,文化的传承首先是地方特色文化的传承。强调并传承文化的地方特色,不是现代社会里的倒退,而是现代语境下对传统的致敬。而且,地方特色的文化正是一地之人生长之根,亦是一地长久发展之源。从这一点上来说,“非遗校园行”之类的活动,正是通过将福州特色文化发扬光大守护福州人自己的根、开拓福州人自己的源。

文化需要传承,每一代人又会在传承而来的文化上烙上属于自己这代人的印迹,因为,文化的发展也离不开创新。在文化的创新问题上,福州人既上接传承,又别出心裁,让古与今、新与旧在时代的洪流中实现自然的融合,各自开出别样的花朵。

实际上,通过抓多元文化供给、抓城乡文化建设统筹推进文化服务普惠均等,福州市在公共文化服务领域所取得的一切成就,无不来源于这座城市在文化服务上的不断创新,无不来源于这座城市以人为本的发展理念。以人为本的不断创新,让文化创作得以更优,让文化活动得以更多,让文化服务得以更广,也让群众在文化的获得中得以乐享幸福。

【砥砺奋进的五年】福建林改,让生态优势转化为发展优势

即时 | 2017-06-26 10:27

据报道,作为全国农村改革试验区之一,近年来沙县深化着力农村集体林权制度改革试验,探索建立了股权共有、经营共管、资本共享、收益共盈“四共一体”,集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”, “镇聘、站管、村监督”三级联防联动管护的模式,在共享林业经济、林权抵押贷款、生态公益林管护等方面取得新突破。(6月22日 《福建日报》)

福建是我国重要林业大省、南方重点集体林区,林地面积1.39亿亩,占全省陆域土地面积76.2%。森林覆盖率65.95%,居全国首位。林业资源是福建的一大突出优势,也是福建一大重要发展潜力。

沙县的改革试验,破解了集体林场规模小效益低、林农林地抚育资金缺、生态公益林管护难等制约林业产业化发展的问题,促进了集体林业适度规模经营,激发了林农和社会力量发展林业的积极性,充分释放了集体林场的发展潜力和生态红利,为全国农村集体林权制度改革做出了成功探索。

沙县林改的做法和成绩,是福建林改经验与成就的一个典型缩影。早从2002年开始,福建就在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革。十几年来,福建省将深化林改作为推进生态文明和小康社会建设的抓手,着力破解产权归属不清、主体经营错位、分配不合理等体制机制问题,调动了广大林农和社会各界发展林业的积极性。

特别是近几年,福建聚焦林改的重点难点问题,陆续出台了《福建省人民政府关于推进林业改革发展加快生态文明先行示范区建设》、《福建省人民政府办公厅关于持续深化集体林权制度改革》等一系列文件,全面提升林业经营和发展水平。福建在全国率先成立省级林权收储机构、率先开展重点生态区位商品林赎买试点、率先开展设施花卉种植保险试点,进一步推动了林改的体制机制创新。

通过多年持续探索实践,福建走出了一条资源增长、生态良好、林农增收的发展新路子。以开展重点生态区位商品林赎买等改革试点为例,试点以来,全省重点生态区位的商品林7.2万亩得到有效保护,节约了50万立方米采伐限额。既保住了绿色森林,又保护林农的钱袋子。

福建在集体林权制度上的连续改革探索,突出了破解体制机制障碍的问题导向,落点于“生态美”与“百姓富”的有机统一,为全国集体林改提供了不少可复制的福建经验。集体林权制度改革仍在路上,国家生态文明试验区建设、加快脱贫攻坚、建设美丽乡村的重大任务,赋予了这场改革以更加丰富的内涵。

全面深入推进集体林权制度改革,将释放更加强大的生产力,进一步把福建的生态优势转化为发展优势,为全国贡献更多绿色发展经验。

【砥砺奋进的五年】“护山养山”才能换来可持续的“金山银山”

即时 | 2017-06-23 17:40

永安市是我国南方48个重点林区县(市)之一。2009年,永安被国家林业局确定为全国唯一的林业改革与发展示范区。目前,全市森林覆盖率达76.25%以上,林木蓄积量2210万平方米,竹林面积102万亩。林改路上,永安这片土地处处演绎着绿色与金色的生动故事,林农陈火炎就是其中之一。(6月23日 福建日报)

从靠山吃山到靠山护山、养山,这不仅是农民观念之变,更是经济发展方式之变。在保护生态环境上有一道被反复印证的环保证明题:只要在爱护环境、保护生态上采取有效措施,付诸有力行动,坚持不懈,久久为功,生态环境就一定会越来越好,人与自然相处就会越来越和谐,大自然给予我们的回馈就会越来越多。永安“从靠山吃山到靠山护山、养山”的转变,使百姓富与生态美有机统一,就是这道环保证明题的生动印证。

而今谁都知道,“先发展、后治理”的经济发展老路,已经走到尽头。“先发展、后治理”是以牺牲生态环境为代价,换取经济的快速发展。这种经济发展方式,虽然造就了一座座“金山银山”,可是,因为受到严重破坏的生态环境必须进行修复,由此支付的修复成本,使得我们不得不用一座座“金山银山”,去换取修复生态环境后的青山绿水。

由此,我们不仅要为修复生态环境支付巨大的经济成本,更为沉重的代价是,由于空气、水、土壤等生活“必需品”的污染,使我们付出了身体健康的代价。正因此,“既要金山银山,也要青山绿水”的发展观念越来越受到重视,建设生态文明成为政令国策。

“从靠山吃山到靠山护山、养山”的转变,就是“既要金山银山,也要青山绿水”的发展和改革实践。护山养山才能留住青山绿水,换来金山银山。所以,拥有良好的生态环境,是打造“金山银山”的优越条件和宝贵资源。让生态保护与经济发展相融共生,让“青山绿水就是金山银山”变为可感可知的现实,为子孙后代留住绿水青山,不仅社会经济可持续发展必由之路,也是民众生活幸福的根本保证。

【砥砺奋进的五年】脱贫攻坚“松溪答卷”的样本意义

即时 | 2017-06-22 15:41

据统计,2006年,松溪农民人均年收入4887元,居全省倒数第一。2012年,松溪被确定为省级扶贫开发工作重点县。经多年不懈努力,松溪全面解决了原定贫困线(年收入在1000元以下)人口的温饱问题,基本消除了绝对贫困人口。2016年,农民人均可支配收入提高到10267元。(6月20日《福建日报》)

目前,福建省精准识别农村贫困人口69.6万人,其中有劳动能力的扶贫开发对象45.2万人,贫困人口的绝对数量并不大。但是,区域发展不平衡,扶贫开发对象分布点多面广,扶贫成本高、脱贫难度大,因病因灾返贫致贫现象突出,精准扶贫、精准脱贫仍然是一场时间有限、任务艰巨、务求胜利的硬仗。

面对最难啃的“硬骨头”,要打赢这场脱贫攻坚战,就要不断总结实践经验、借鉴成功做法。松溪县仅用十年时间实现了华丽蜕变,从2006年的农民人均年收入全省倒数第一,到2014年、2015年、2016年连续三年入选“福建省县域经济发展十佳”,全县贫困人口从3978户1.43万人减少到981户3133人,累计脱贫2997户11167人。

如此显著的脱贫成绩,无疑交出了一份非常优秀的精准扶贫答卷,给福建省打赢脱贫攻坚战注入了一针强心剂,也是对仍奋进在小康攀爬路上的全省兄弟县市的鞭策号角。总结松溪精准扶贫的样本经验,归根结底就是攥指成拳,形成合力,发展产业,增加收入,改变过去的“撒胡椒面”的扶贫开发模式。

一方面,扶贫攻坚必须整合资源,为群众脱贫致富和经济发展增添动力。在坚持上级扶持政策不变、单位资金项目管理权限不变、资金来源渠道不变的原则下,打破部门利益,将各部门分散的各类涉农资金,统筹整合用于整体推进、连片开发建设,有效缓解以村为单位的小、散、弱等问题,为群众脱贫致富和经济发展增添动力。另一方面,扶贫攻坚必须因地制宜,围绕产业发展布局,直接增加农民收入,彻底拔掉穷根。“授人以鱼不如授人以渔”,精准扶贫不再是过去的“伸手要”的救济式、输血式扶贫,而是推行“公司+合作社+农户”等模式,因地制宜通过发展现代农业、乡村旅游业、休闲农业等产业,增强农民自身的生产发展和造血能力,实现增收,达到脱贫致富目的。

谚语说的好,“三人省力气,四人更轻松,众人团结紧,百事能成功。”全面建成小康社会的决胜号角已经吹响,扶贫开发已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段,让我们携起手来,坚定信念,以使命感、责任感,充分凝聚起全省上下的广泛力量,学习“松溪答卷”的样本经验,形成合力,共同给力,坚决打赢脱贫攻坚战!我们坚信,在福建全省上下共同努力之下,我们一定能够圆满打赢这场脱贫攻坚战!

【砥砺奋进的五年】多元模式助力精准扶贫结硕果

即时 | 2017-06-04 21:43

作为闽北人口大县和农业大县,浦城贫困人口多,脱贫任务重。针对贫困户居住条件差、缺乏产业带动等关键问题,浦城把搬迁式、造血式、兜底式等扶贫方法结合起来,发挥政策叠加优势,完善基础配套,发展特色农业产业,一户一策让贫困户走上致富路。

福建省是全国较早实施扶贫开发的省份,习近平总书记在闽工作期间,就在全国率先开展了山海协作联动发展、造福工程扶贫搬迁和选派党员干部驻村任职等行之有效的扶贫开发工作。党的十八大以来,福建省深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、全省扶贫开发工作会议精神,全面实施精准扶贫精准脱贫战略,扶贫开发工作取得明显成效。

浦城县所采取的搬迁式、造血式、兜底式等扶贫方法,就是对精准扶贫政策的灵活应用,结合贫困村民的实际情况,摸索研究出针对性的多元化扶贫方法,从而做到精准定位,对每一个贫困户都能有的放矢,帮扶他们摆脱贫困。

贫困人口里最困难的人群,乃是自然条件恶劣、生产基础薄弱,导致生存发展受到环境制约,很难通过自身能力脱贫,必须让他们先摆脱困难环境,再想办法脱贫致富。因此,浦城县里全力抓好造福工程的政策落实和安置区建设。2016年,全县造福工程搬迁国定省定建档立卡贫困户2121人,完成当年任务量的116.54%。一年多来,全县共发放易地搬迁奖金4017.3万元,搬迁贫困户已全完成住房一层建设和验收。

授人以鱼不如授人以渔。从扶贫、脱贫的历史来看,如果一味强调帮扶脱困,而忽视对贫困户自身能力的培养,就会陷入过度依赖外界帮扶的困境。部分人虽然短期可以脱贫,却难以实现自立自强,在外界脱手后很容易返贫,造成扶贫工作不断反复。因此,要注重对贫困户“输血”和“造血”相结合,帮助贫困户自立成长,让其拥有一技之长、以业养家。浦城开展“雨露计划”对贫困户进行农业技术培训,去年针对薏米、蔬菜、果树、优质稻、莲子等产业,开展18期1300多人次的业务培训,提升贫困户的创业就业技能。今年,计划再培训1100人。

政府一直倡导先富带后富、发挥能人带头作用,在扶贫工作方面也是如此,鼓励大户带动贫困户创业就业,可以达到事倍功半的效果。让贫困户在大户的指引下,学习先进的致富经验,用现实的成功例子教育,可以少走很多弯路,脱贫致富的速度也会加快。浦城县财政设立专项资金100万元,采取“以奖代补”形式,扶持专业大户、家庭农场、龙头企业、合作社等新型农业经营主体的发展,推动新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富。

诸如此类的扶贫、脱贫措施还有很多,比如发放扶贫小额贷款、实时跟踪更新贫困对象的台账信息等,都是立足于一户一策,因户制宜的精准扶贫政策,确保将扶贫工作落实到位,不让一个人掉队。浦城县的扶贫成绩斐然,多元化扶贫模式结出累累硕果,令人感到振奋。浦城县只是一个缩影,福建省的每一个市县,都在贯彻落实中央精神,大力开展精准扶贫工作,均收获满满。

一系列的详实数据成为福建省5年来的扶贫成绩注脚:农村贫困人口明显减少,由2012年的130.5万贫困人口,降至2016年的20.44万人;扶贫对象收入显著提高,由2012年的农村居民人均可支配收入8779元,升至2016年的14999元;造福工程累计搬迁157万人,7000多个自然村整体搬迁……为福建省全面建成小康社会奠定了坚实基础。

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