“砥砺奋进的五年”系列网评

党的十八大以来,福建省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真践行五大发展理念,充分发挥中央赋予福建一系列先行先试政策和“多区叠加”优势,抢抓机遇、真抓实干,全省各项事业取得新成绩。即日起,本网推出系列网评,敬请网友关注。

 资  讯 

“护山养山”才能换来可持续的“金山银山”

即时 | 2017-06-23 17:40

永安市是我国南方48个重点林区县(市)之一。2009年,永安被国家林业局确定为全国唯一的林业改革与发展示范区。目前,全市森林覆盖率达76.25%以上,林木蓄积量2210万平方米,竹林面积102万亩。林改路上,永安这片土地处处演绎着绿色与金色的生动故事,林农陈火炎就是其中之一。(6月23日 福建日报)

从靠山吃山到靠山护山、养山,这不仅是农民观念之变,更是经济发展方式之变。在保护生态环境上有一道被反复印证的环保证明题:只要在爱护环境、保护生态上采取有效措施,付诸有力行动,坚持不懈,久久为功,生态环境就一定会越来越好,人与自然相处就会越来越和谐,大自然给予我们的回馈就会越来越多。永安“从靠山吃山到靠山护山、养山”的转变,使百姓富与生态美有机统一,就是这道环保证明题的生动印证。

而今谁都知道,“先发展、后治理”的经济发展老路,已经走到尽头。“先发展、后治理”是以牺牲生态环境为代价,换取经济的快速发展。这种经济发展方式,虽然造就了一座座“金山银山”,可是,因为受到严重破坏的生态环境必须进行修复,由此支付的修复成本,使得我们不得不用一座座“金山银山”,去换取修复生态环境后的青山绿水。

由此,我们不仅要为修复生态环境支付巨大的经济成本,更为沉重的代价是,由于空气、水、土壤等生活“必需品”的污染,使我们付出了身体健康的代价。正因此,“既要金山银山,也要青山绿水”的发展观念越来越受到重视,建设生态文明成为政令国策。

“从靠山吃山到靠山护山、养山”的转变,就是“既要金山银山,也要青山绿水”的发展和改革实践。护山养山才能留住青山绿水,换来金山银山。所以,拥有良好的生态环境,是打造“金山银山”的优越条件和宝贵资源。让生态保护与经济发展相融共生,让“青山绿水就是金山银山”变为可感可知的现实,为子孙后代留住绿水青山,不仅社会经济可持续发展必由之路,也是民众生活幸福的根本保证。

【砥砺奋进的五年】多元模式助力精准扶贫结硕果

即时 | 2017-06-04 21:43

作为闽北人口大县和农业大县,浦城贫困人口多,脱贫任务重。针对贫困户居住条件差、缺乏产业带动等关键问题,浦城把搬迁式、造血式、兜底式等扶贫方法结合起来,发挥政策叠加优势,完善基础配套,发展特色农业产业,一户一策让贫困户走上致富路。

福建省是全国较早实施扶贫开发的省份,习近平总书记在闽工作期间,就在全国率先开展了山海协作联动发展、造福工程扶贫搬迁和选派党员干部驻村任职等行之有效的扶贫开发工作。党的十八大以来,福建省深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、全省扶贫开发工作会议精神,全面实施精准扶贫精准脱贫战略,扶贫开发工作取得明显成效。

浦城县所采取的搬迁式、造血式、兜底式等扶贫方法,就是对精准扶贫政策的灵活应用,结合贫困村民的实际情况,摸索研究出针对性的多元化扶贫方法,从而做到精准定位,对每一个贫困户都能有的放矢,帮扶他们摆脱贫困。

贫困人口里最困难的人群,乃是自然条件恶劣、生产基础薄弱,导致生存发展受到环境制约,很难通过自身能力脱贫,必须让他们先摆脱困难环境,再想办法脱贫致富。因此,浦城县里全力抓好造福工程的政策落实和安置区建设。2016年,全县造福工程搬迁国定省定建档立卡贫困户2121人,完成当年任务量的116.54%。一年多来,全县共发放易地搬迁奖金4017.3万元,搬迁贫困户已全完成住房一层建设和验收。

授人以鱼不如授人以渔。从扶贫、脱贫的历史来看,如果一味强调帮扶脱困,而忽视对贫困户自身能力的培养,就会陷入过度依赖外界帮扶的困境。部分人虽然短期可以脱贫,却难以实现自立自强,在外界脱手后很容易返贫,造成扶贫工作不断反复。因此,要注重对贫困户“输血”和“造血”相结合,帮助贫困户自立成长,让其拥有一技之长、以业养家。浦城开展“雨露计划”对贫困户进行农业技术培训,去年针对薏米、蔬菜、果树、优质稻、莲子等产业,开展18期1300多人次的业务培训,提升贫困户的创业就业技能。今年,计划再培训1100人。

政府一直倡导先富带后富、发挥能人带头作用,在扶贫工作方面也是如此,鼓励大户带动贫困户创业就业,可以达到事倍功半的效果。让贫困户在大户的指引下,学习先进的致富经验,用现实的成功例子教育,可以少走很多弯路,脱贫致富的速度也会加快。浦城县财政设立专项资金100万元,采取“以奖代补”形式,扶持专业大户、家庭农场、龙头企业、合作社等新型农业经营主体的发展,推动新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富。

诸如此类的扶贫、脱贫措施还有很多,比如发放扶贫小额贷款、实时跟踪更新贫困对象的台账信息等,都是立足于一户一策,因户制宜的精准扶贫政策,确保将扶贫工作落实到位,不让一个人掉队。浦城县的扶贫成绩斐然,多元化扶贫模式结出累累硕果,令人感到振奋。浦城县只是一个缩影,福建省的每一个市县,都在贯彻落实中央精神,大力开展精准扶贫工作,均收获满满。

一系列的详实数据成为福建省5年来的扶贫成绩注脚:农村贫困人口明显减少,由2012年的130.5万贫困人口,降至2016年的20.44万人;扶贫对象收入显著提高,由2012年的农村居民人均可支配收入8779元,升至2016年的14999元;造福工程累计搬迁157万人,7000多个自然村整体搬迁……为福建省全面建成小康社会奠定了坚实基础。

创新实干,助推八闽全域旅游发展

即时 | 2017-05-30 15:08

随着“一带一路”倡议的深入推进,越来越多的境外游客,慕名来到泉州。经过去年“五一”和“十一”的两次旅游高峰洗礼,泉州市旅游局的微信公众号“语音导游”还在中文版的基础上,增设了英文版,专门聘请外文播音员录制,方便外国游客更为深入地了解泉州古城的历史积淀。(5月27日 海峡都市报)

启用古城语音导游系统,增设英文版,专门聘请外人播音员录制……正是这种时刻注重旅游相关要素配置完备、全面满足游客体验需求的意识和行动,为泉州业旅游近年来的飞速跃进提供了条件。据权威统计数据,2013年,泉州完成旅游总收入447亿元;到了2016年,旅游总收入就已达到717亿元。

泉州旅游业近年来的稳定较快发展,也是福建旅游事业高歌猛进的一个缩影,更彰显福建打造全域旅游强省的坚定决心。福建旅游资源优势,尤其是生态环境资源优势显著,自去年国家旅游局开展“国家全域旅游示范区”创建工作以来,推动旅游业从“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变,构建新型旅游发展格局就成为了福建各级旅游部门的工作着力点。根据统一部署,现福建全省已有15个“国家全域旅游示范区”创建单位,其中就包括泉州的永春和德化。福建旅游局负责人就曾明确表示,福建全省要作为一个景区来打造,实现“省域即景区,景区即省域”,并进一步明确全域旅游省建设目标。

除了宏观发展蓝图乃至具体实施步骤规划的安排,八闽儿女内生的探索创新能力,也是福建实现全域旅游发展目标的底气来源。据悉,在国家旅游局明确提出“全域旅游”发展目标前,福建尤溪“全域旅游”探索早就已开始,而且是以“不收门票”的方式起步的。尤溪目前唯一的国家4A景区朱子文化园,2013年6月动工至今,已完成了总投资7.58亿元当中的5.2亿元,政府一分门票钱没收过。周边商业街区、商业地产、城市建设、水利道路等方方面面的改善和提升,却给了当地更多更大的综合效益。

福建正在用行动证明,八闽大地上不只是有拜上苍所赐的自然优势,和先祖前辈所传承下来的历史文化优势,更有早已植根于福建人民思想血脉中的创新实干基因。只要我们扎实工作,锐意进取,因势利导,创新作为,不仅能够写就福建旅游发展的壮丽篇章,更能以群众的获得感,被广为借鉴复制的经验,续写八闽儿女永远敢为天下先的光荣与梦想。


合作共赢,福建自贸区与"一带一路"同频共振

即时 | 2017-05-25 16:56

不仅是海峡国际智贸城,海丝商城、利嘉商贸城展示了“一带一路”25个国家的进口商品,市民不出福州,就可买遍全球商品。新载体,新机遇,福州自贸片区借力“一带一路”,打造海丝海上合作战略支点城市,鼓励企业走出去,延揽天下朋友,架起了沟通桥梁,奏响了合作共赢的新乐章。(5月25日 福建日报)

时光如梭,岁月似水。自2015年4月福建自贸试验区挂牌,至今各项建设已满两年。两年来,福建自贸区各项建设可圈可点,交出了一份满意答卷。以福州自贸区片区为例,根据福建自贸区总体方案表述,其是21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台。大胆试、大胆闯、自主改,众多创新举措在福州自贸区片区得以实践和验证,为全省乃至全国提供了前沿性的参考样本。

发展为上,改革当先。全面建成小康社会,其路径就在于深化改革。今年4月5日,福建自贸试验区福州片区就在全省率先实施“证照分离”改革试点。“证照分离”改革试点共选择170项行政许可事项,涉及到市场监督管理部门的事项共计44项,占全部事项的四分之一。以此为缩影,福州自贸区片区进一步放开“政府之手”,最大程度地解决了“办证难”问题,营商软环境不断趋于优化。

主动作为,与“一带一路”实现同频共振。作为国家“一带一路”战略重点布局的港口之一,福州港既占据“21世纪海上丝绸之路”核心区和福建自贸区的“双区”政策叠加优势。比如说,“一带一路”建设就将为基础设施建设提供广阔的机遇,可以拓展福州发展新机遇。两年来,福州自贸区片区就积极主动作为,共引进海丝沿线国家项目备案458项,核准对海丝沿线国家投资30项,实现了与“一带一路”的同频共振。

作为21世纪海上丝绸之路核心区,福州自贸片区鼓励企业“走出去”。“走出去”是发展外向型经济的必由之路,也是参与经济全球化的重要条件。沿着“一带一路”走出去,也是福建企业的共同愿望。两年来,福州自贸片区就不断加强和改善对走出去企业的金融支持,进一步加强对企业开展国际产能合作和基础设施建设指导,为企业“走出去”营造了良好的环境。“延揽天下朋友”,取得的成绩也是有目共睹。

凡是过去,皆为序章。2015年,《中国(福建)自由贸易试验区产业发展规划(2015-2019)》印发实施。而今行走在全面建成小康社会征程中,我们期待福建能够积极发挥“海上丝绸之路”起点的历史人文优势,以及侨乡优势,在更高站位上强化福建自贸试验区“海丝”核心区的功能定位,构建与“海丝”沿线国家和地区共融共通、共同发展的良好格局,让自贸试验与“一带一路”形成同频共振之势,聚合福建发展的“洪荒之力”。


精准扶贫的“福建答卷”令人期待

即时 | 2017-05-25 07:44

白交祠村和军营村位于厦门同安莲花镇西北部山区,距离城区三十几公里。由于交通不便、资源缺乏,经济基础较薄弱,发展一度滞后。 近年来,两村抓住交通持续改善与设立高山党校等机遇,发展特色农业与乡村旅游,去年人均纯收入均超过1.5万元。白交祠村还被评为省第十二届文明村镇,军营村则成为全国“一村一品”示范村。(5月24日 福建日报)

从当年“山上戴帽,山下开发”,再到今天的“山区公交”、“高山党校”,这两个山村的脱贫工作思路,是一个一脉相承、不断深化和具体化的过程。在这个过程中,两个资源禀赋并不好、经济基础较弱、交通条件较差的山村,戴上了绿化的“帽子”,穿上了特色农业和农业旅游的“衣裳”,打开了山村内外流动的“一扇门”。由贫困村成为脱贫示范村的山村巨变,是福建扶贫开发成效的一个缩影。

一直以来,福建把扶贫开发放在全省发展的突出位置,坚持不懈抓脱贫攻坚。特别是十八大以来的这5年,福建“以改革创新引领扶贫方向、以开放意识推动扶贫工作”,持之以恒、全面实施精准扶贫、精准脱贫战略,扶贫开发战果丰硕,夯实了全面小康基础。有两组典型的对比数据:福建农村贫困人口由2012年的130.5万贫困人口,降至2016年的20.44万人;扶贫对象由2012年的农村居民人均可支配收入8779元,升至2016年的14999元。数字一降一升之间,是贫困人口的明显减少和人均可支配收入的大幅提高,突出表征了福建在消除贫困方面的显著成效。

早在习近平总书记在闽工作期间,福建就在全国率先开展了山海协作联动发展、造福工程扶贫搬迁和选派党员干部驻村任职等行之有效的扶贫开发工作。十八大以来的五年间,福建在扶贫思路上,逐渐从粗放型转向精准型,从输血式转向造血式。与此相应,在扶贫政策上,涵盖贫困户、贫困村、扶贫开发工作重点县的扶持政策成体系,特惠性扶贫政策和普惠性扶贫政策相结合,财政扶贫、金融扶贫,与完善扶贫开发用地政策、开展科技与人才扶贫、实施健康扶贫工程和教育扶贫工程,齐抓并举,相得益彰。思路转变和政策完善,使得在扶贫力度加大的同时,扶贫对象的自我脱贫能力也得到明显提高,扶贫开发更具速度、更有质效。

数据显示,福建目前尚有23个省级扶贫开发工作重点县,2200个扶贫开发重点村。担着确保2020年全国贫困人口如期全部脱贫的国家目标,和精准扶贫、精准脱贫的国家战略,这些重点县、重点村仍将是福建扶贫开发的主攻对象和主要战场。因此,要按照扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准的要求,确保如期实现贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,确保如期完成脱贫攻坚、全面小康的“福建任务”。

为如期完成扶贫攻坚的艰巨任务,福建已制定了行动策略。5月19日起实施的《福建省农村扶贫开发办法》,提出通过财政支持、产业扶持、挂钩帮扶、生态补偿、社会捐赠,完善基础设施,改善生产、生活条件和教育、医疗、卫生条件,促进就业创业等措施,帮助扶贫对象提高自我发展能力、实现脱贫致富。

为打赢脱贫攻坚这场硬仗,使“办法”落实落地,在扶贫开发措施之外,福建还从资金与项目管理、监督检查、法律责任等方面做出具体规定,明确将农村扶贫开发目标任务完成情况作为各级政府和相关部门及其负责人考核评价的重要内容,同时鼓励社会力量以多种形式依法参与农村扶贫开发。福建扶贫开发的这一制度保障,进一步推动了扶贫开发的规范化、法制化和长效化,将有力、有序、有效加快农村贫困地区和贫困人口脱贫致富进程。完成消除贫困的“福建答卷”,令人期待。

凝心聚力,打造“摆脱贫困”的福建样本

即时 | 2017-05-18 18:04

党的十八大以来,福建省深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、全省扶贫开发工作会议精神,全面实施精准扶贫精准脱贫战略,扶贫开发工作取得明显成效。农村贫困人口明显减少,由2012年的130.5万贫困人口,降至2016年的20.44万人;扶贫对象收入显著提高,由2012年的农村居民人均可支配收入8779元,升至2016年的14999元;造福工程累计搬迁157万人,7000多个自然村整体搬迁……为福建省全面建成小康社会奠定了坚实基础。(5月18日《福建日报》)

一连串可喜统计数据背后,是福建省委省政府对中央脱贫攻坚决策部署的一以贯之,是福建广大干部群众对“弱鸟先飞,滴水穿石,久久为功”精神的持之以恒。一个地域打赢脱贫攻坚仗没有捷径可言,其根本落脚于每个贫困村、每个贫困户、乃至每个贫困群众的生存状态:贫困村是否按期摘帽;贫困群众绝对数减少了多少;贫困户是否通过“造血式”扶贫,掌握了劳动技能;已经脱贫的群众有没有出现返贫现象……一连串具体而精细的考察指标,不仅反映着脱贫攻坚工作的成效,更检验着地方党委政府全心全意为民服务宗旨的成色。

福建省这五年的脱贫攻坚成效,让八闽儿女收获满满幸福感和获得感的同时,更是在深刻诠释着历任省委省政府的初心。脱贫攻坚事关全体社会成员基本生存权和发展权的保障,是一场输不起的战役。在2020年前实现全面建成小康社会的奋斗目标,不能落下任何一个贫困群众。在脱贫攻坚问题上,社会各界拥有最大的共识和公约数。人心思脱贫,人心奔小康,这不仅出于“先富带动后富”的道德义务,更出于期盼“人与社会全面发展,实现共同富裕”的朴素情怀。有效凝心聚力,对于推动脱贫攻坚向纵深发展大有裨益。

过往的撒胡椒面式、光输血式、大水漫灌的扶贫方式难以为继,民众的政策获得感也难以体现。福建省就适时转变政策思路,转向了对症下药、精准滴灌、靶向治疗的扶贫,并在全国范围内率先形成了三明市“348”、龙岩市“九措到户”、宁德市“664”精准扶贫工作机制和屏南县小额信贷扶贫到户等可学可用的好经验好做法。这些脱贫攻坚战中涌现出来的福建样本,经过省内的总结推广修正再总结,不少已经具有向全国推广的可能性。在脱贫攻坚战中涌动着的福建力量,不只可以作用在八闽大地上,还可以为全国减贫脱贫事业贡献智慧。

必须看到,随着扶贫开发工作的持久深入开展,脱贫攻坚已经进入深水区,留下来的基本都是“硬骨头”。对于福建省而言,除了具体经验做法的推广,还应该做全国脱贫攻坚战中的排头兵。习近平总书记在闽工作学习长达17年,留下了丰富的扶贫减贫施政思想资源;福建省3800万干部群众又有数十年的扶贫实践,为今后打好脱贫攻坚战,奠定了坚实的基础。“摆脱贫困”是一种政治价值,更是一种施政情怀,捍卫它,坚守它,建成全面小康的新福建的灿烂未来将更为可期,八闽儿女的幸福生活将更为可感。

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